——中國參與國際電工委員會（IEC）合格評定工作綜述

　　2014 年 8 月，國家認監(jiān)委正式代表中國參加 IECRE 體系。中國成為 IECRE 體系創(chuàng)始成員，加入了風能和太陽能兩個分體系。北京鑒衡認證中心主任秦海巖擔任 IECRE 副主席，金風科技股份有限公司研發(fā)中心副總經理潘偉平擔任 IECRE 風能分委員會（ IECREWE-OMC ）副主席。 

　　我國參與 IEC 合格評定工作成效顯著。技術上取得新突破 — — 2016 年 10 月，中國認證機構賽寶認證中心頒發(fā)了全球首張 LED 認證證書， IECQ LED 認證制度的建立實現了我國國際認證制度“零突破”。實力上取得新提升 — — 2017 年，我國成為全球第一個同時擁有 IECRE 光伏電站檢驗認證機構、風電設備檢測認證機構資質的國家，具備了通過國際多邊互認，服務我國光伏和風電裝備“走出去”的實力。制度上取得新發(fā)展 — —2007 年，國家認監(jiān)委建立了 IEC 合格評定體系國內運作機制，下設工作組開展工作。同時還組織制定了推進 IEC 合格評定體系國內應用發(fā)展的綱領性文件《 IEC 合格評定體系國內發(fā)展綱要（ 2011-2015 ）》和《 IEC 合格評定體系國內發(fā)展綱要（ 2016-2020 ）》，并實施年度分解　　務加以落實。 

　　積極參與國際互認 促進貿易發(fā)展和產業(yè)振興 

　　目前，我國相關機構每年為近 5 萬家企業(yè)進入國際市場提供便利。同時，我國參與國際合格評定工作也對我國建立完善強制性產品認證（ CCC ）等管理制度，促進產業(yè)振興、加強市場監(jiān)管等起到了積極的作用。 

　　便利企業(yè)出口，促進對外貿易。我國加入 IEC 四大產品互認體系，每年有數萬家企業(yè)因此受惠達數千億美元。僅 IECEE 一項，我國企業(yè)每年獲得該體系 CB 證書數量就占全球總量約 60% 。 2018 年 IECEE 共頒發(fā) CB 證書 101460 張，其中有 64240 張證書是由中國地區(qū)的生產企業(yè)所獲得的。這些 CB 證書為企業(yè)產品出口、被目標市場接受提供了極大的便利。在工業(yè)品領域，中國與新西蘭、韓國在自貿區(qū)框架下簽署了產品認證互認協(xié)議，促進了我國電子電器等產品出口，中國認證檢測機構獲得境外機構授權開展日本 PSE 、海合會 GCC 、沙特 SASO 等認證，便利中國產品出口。 

　　加強質量管理，服務電工電子等產業(yè)振興。在 IECQ 項目實施前，我國元器件企業(yè)的產品連可焊性都達不到要求。經數年認證工作的不斷推動，我國元器件質量水平大大提高，為當時我國彩電國產化及其他電子整機產品質量提高提供了基本條件，為我國電子產品在當今國際市場的競爭地位提供了基礎保障。促進軍工產業(yè)質量保證。1990 年國防科工委將 IECQ 認證的成功經驗應用在我國軍工企業(yè)上，對 250 多條生產線實施了認證，有力地推動了軍工產品質量保證工作。助推防爆企業(yè)轉型升級。較早獲得 IECEx 認證的華榮防爆有限公司為滿足國際 IECEx 認證的要求，將質量的理念貫徹到產品設計與生產、企業(yè)管理、市場營銷等各個方面，從認證初期的以手動生產為主發(fā)展為全自動化生產，現已躋身世界知名防爆電氣企業(yè)，年出口業(yè)績近 2.5 億元，是認證初期的 10 倍。 

　　完善質量認證制度，加強市場監(jiān)管。強制性產品認證（ CCC ）制度從設立之初，就積極借鑒國外先進制度建設，實施風險管理。對于增加和調出的產品目錄，經過充分論證和風險、危害分析，從保護消費者人身和財產安全的角度出發(fā)，對安全予以特別關注，對產品目錄進行動態(tài)調整。同時，為深化強制性產品認證制度改革，強化市場主體責任，進一步降低制度性交易成本，針對音視頻設備、信息技術設備、低壓電器等領域 20 種質量穩(wěn)定、安全風險較低的產品，允許企業(yè)運用自我聲明評價方式替代第三方認證。 

　　在 IEC 合格評定體系未來的發(fā)展中，將堅持市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化的發(fā)展思路，著力推動提升 IEC 技術機構的整體能力，著力提升企業(yè)參與度與產業(yè)結合度，著力提升國際話語權，多措并舉推動認證事業(yè)的突破性發(fā)展，擴大中國在 IEC 合格評定領域的影響力，在促進我國認證認可事業(yè)發(fā)展，服務質量強國建設和提升對外貿易效益等方面進一步發(fā)揮作用。  

　　新聞鏈接 

　　IEC 合格評定體系 

　　IEC 依據國際標準積極推動合格評定領域國際互認工作，并設立合格評定局（ CAB ），負責全面管理合格評定互認體系。 CAB 負責制定 IEC 合格評定戰(zhàn)略，確定其發(fā)展方向和未來重點工作領域，制定 IEC 合格評定體系通用規(guī)則，協(xié)調 IEC 合格評定體系的整體運作 。 

　　IEC 合格評定局 

　　根據產品設立了 4 個合格評定互認體系，即國際電工委員會電子元器件質量評定體系（ IECQ ）、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系（ IECEE ）、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系（ IECEx ）、國際電工委員會可再生能源互認體系（ IECRE ）。 

　　IECQ 是 國 際 電 工 委 員 會 合 格 評 定 局（ IEC CAB ）下設的專門負責電子元器件質量評定的國際互認體系。該體系于 1981 年正式成立。 IECQ 體系對電子元器件制造商、銷售商等提供組織批準、鑒定批準、能力批準、技術批準、過程批準等服務，提供第三方認證證書，涵蓋有源元器件、無源元器件、混合集成電路、機電元件、電磁元件、光電元器件等技術領域。截至目前， IECQ 體系正式成員國已經擴大為 11 個，其中 27 個認證機構。 

　　IECEE 是 國 際 電 工 委 員 會 合 格 評 定 局（ IEC CAB ）下設的專門負責電工產品及其元件的符合性評定體系。該體系于 1985 年正式成立。 IECEE 下設 CB 體系，通過每個國家的認證機構（ NCB ）認可 CB 測試證書來達到互認目的，是目前運作最為成功的國際互認體系之一。截至目前，全球已有 53 個國家的 82 個認證機構及其下屬的近 532 個 CB 實驗室參加了 IECEECB 體系，覆蓋了全球各大洲的主要貿易市場。 

　　IECEx 是 國 際 電 工 委 員 會 合 格 評 定 局（ IEC CAB ）下設的專門針對防爆領域產品、服務符合國際安全標準的評價的體系。該體系于 1996 年正式成立。近年來， IECEx 體系發(fā)展非常迅速，已經由原來單一的防爆電氣設備認證發(fā)展到現在的對爆炸性環(huán)境提供設備、服務、人員能力認證，貫穿防爆電氣設備生產、安裝、使用、維修等全過程。截至目前，IECEx 體系正式成員國已經擴大為 34 個，共有 57 個認證機構， 69 個實驗室。 

　　IECRE 于 2014 年成立，是國際電工委員會合格評定局（ IEC CAB ）下設的第 4 個合格評定體系，旨在促進可再生能源設備的國際貿易。該認證體系主要負責太陽能、風能和海洋能源領域的認證。截至目前， IECRE 體系正式成員國已經擴大為 14 個，共有 13 個認證機構， 27 個實驗室。 

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